糖心vlog

　　根据市委巡察工作统一部署，2025年8月27日至9月26日，市委巡察五组对糖心vlog 党组开展了巡察，并于2026年1月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起市委巡察整改重大政治责任

　　（一）提高站位，压实责任。坚持把巡察整改作为检验各级党组织和党员干部政治能力、党性作风的重要标尺，成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解问题清单，压茬推进整改落实。局主要领导切实履行整改第一责任人职责，定期调度工作、开展现场督导协调；分管领导严格落实“一岗双责”，牵头制定整改举措，推动各项任务落地见效。驻局纪检监察组全程介入、全程督导、全程把关，推动整改工作有序开展。

　　（二）统筹联动，靶向施策。坚持把巡察反馈问题与选人用人、意识形态等专项检查发现问题同步研究、同步部署、同步整改，坚持“周动态、月分析”，全面推行“台账式管理、项目化推进、销号制落实”工作机制，聚焦项目建设、取水监管、资产管理、社团兼职等方面，举一反三，制定修订相关制度11项。

　　（三）巩固成果，提质增效。树立大抓基层鲜明导向，加大帮扶指导力度，将巡察整改融入日常工作、融入水利改革发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设一体推进，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化推进水利“项目巩固年”活动，系统党员干部干事创业精气神更加提振。集中整改期内，全市水利完成投资23.05亿元，超序时进度2.06个百分点，新开工水利项目3个。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.关于学深做实习近平总书记治水重要论述不够到位的问题

　　（1）针对学习研究不够全面深入的问题。

　　整改进展情况：深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述，补全2024年度调研报告，完成2025年度党组理论学习中心组成员调研报告汇编。深学细悟《习近平关于治水论述摘编》，围绕“民生为上，治水为要”等专题，开展研讨交流3次。

　　（2）针对学用结合破解泉州水资源瓶颈谋划不足的问题。

　　整改进展情况：强化顶层设计，印发《泉州市“十五五”水安全保障规划》，主动融入国家及省级水网建设，围绕提升晋江、石狮、南安沿海三镇（官桥、水头、石井）及泉港、泉惠石化等重点产业区域的供水安全韧性，完成兰田水库至石壁水库连通工程项目总体方案。拓宽融资渠道，加强与国开行、农发行等政策性银行沟通对接，梳理意向合作水利项目12个。

　　（3）针对推进闽台水网融合发展先行先试有差距的问题。

　　整改进展情况：聚焦金门供水工程安全保障提升，配合省上完成闽西南水资源配置工程（泉州市境内）项目建议书审查工作。加快金门供水水源保障工程建设，加强山美水库入库支流、重点水域水质监测，强化联合执法，深化“净水渔业”相关科研工作，水库水质保持优质。

　　2.关于强化水利功能保障高质量发展不够充分的问题

　　（1）针对水生态保护治理合力不足的问题。

　　整改进展情况：压紧压实河湖长制“三个千”责任体系，加大基层河长及专管员培训和履职情况明察暗访力度，纵深推进河湖库“清四乱”专项整治，加快推进洛阳江等幸福河湖建设项目，联合生态、农业、城管等部门开展重点流域水环境保护督导帮扶专项行动，有力助推水质提升。2026年1－7月，全市国控、省控断面水质优良率为100%；晋江（干流）入选全省五星级河流。

　　（2）针对城乡供水一体化建设有短板的问题。

　　整改进展情况：坚持定期调度推进，加快单村供水工程建设。2025年整乡推进省级补助单村供水工程全部完工；相关补助资金拨付比例均达序时进度。

　　（3）针对落实最严格水资源管理制度有缺位的问题。

　　整改进展情况：压实取水监管责任，按照分级管理权限，依法依规完成对未办证的12个取水户的分类处置，督促9家终端户完成取水许可证办理，协助税务部门完成水资源税追缴工作，并建立取用水监管工作定期“回头看”机制。

　　3.关于防范化解水利领域风险隐患不够有力的问题

　　（1）针对水土保持治理仍面临严峻挑战的问题。

　　整改进展情况：提前超额完成2025年度水土保持率目标，科学编制“十五五”水土保持专项规划，加快实施水土流失综合治理项目，强化项目过程监管，推动项目建设提速。2026年1—7月，全市完成综合治理面积12.11万亩，超序时进度；强化生产建设项目水土保持全过程监督检查，审批水土保持方案356个、完成验收备案项目199个，较2025年同期提升8.2%。

　　（2）针对防洪减灾防治能力不强的问题。

　　整改进展情况：完成《晋江河流系统治理方案》编制并送审，加快推动西溪干流沿途乡镇堤段闭合。全面核查落实445座水库安全管理责任人和防汛责任人及218座水闸、109条海堤、228段江堤安全管理责任人，完成2026年水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的审查审批，持续加强防汛备汛、水库调度报备及山洪灾害预警信息发布等工作。压实水电站主体责任，完成2025年小水电站大坝安全评估任务。

　　（3）针对水利项目建设监管缺失的问题。

　　整改进展情况：完善落实定期调度机制，深入基层一线现场办公，协调解决项目前期、资金拨付等项目建设中难点问题，推动全市水利项目建设提速增效。白濑水利枢纽工程电站拆除、过鱼设施建设，以及山美灌区节水改造等市本级项目全部按序时推进。同时，按照省水利厅指导意见，组织相关县（市、区）有序推进53座水库水电站工程验收工作。

　　4.关于水行政监管执法不够规范的问题

　　（1）针对开展监督检查有漏洞的问题。

　　整改进展情况：加大监督检查力度，组织各地逐一开展复查核实涉砂、涉河建设项目的整改情况，发现未整改到位的问题均已督促完成整改。编制印发《水利工程重大事故隐患判定“口袋书”》，每月常态化开展基层帮扶指导，提升基层安全管理水平。持续开展水库巡查和隐患排查，实现问题动态清零。

　　（2）针对执法查处力度偏弱的问题。

　　整改进展情况：通过开展专题培训等方式，提升执法水平，加大水行政执法力度，开展河湖“四乱”问题复核整改工作和安全生产执法工作“回头看”；加大重大案件的查处力度，其中市本级立案的1起重大案件入选水利部典型案例。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于管党治党政治责任压实不够的问题

　　（1）针对压力传导不够到位的问题。

　　整改进展情况：压实领导班子成员“一岗双责”，通过集体廉政谈话、定期走访和“点对点”调研等方式，督促分管科室和局属单位抓好班子建设；局主要领导专题听取班子成员履责情况汇报，督促压实监管责任。督促龙门滩水资源调配中心完成选人用人有关问题整改，修订队伍教育管理制度，进一步规范干部任用回避要求。配合驻局纪检监察组对2名干部违纪违法问题进行查处。

　　（2）针对警示教育震慑作用不强的问题。

　　整改进展情况：加大警示教育力度，完成市直水利系统违纪违法典型案例汇编，择选案例开展2次警示教育。坚持教育先行、预防为主，发挥基层纪检委员监督前哨作用，经常性组织开展走访和谈心谈话，开展干部思想动态分析，动员干部职工家属参与监督管理，加强干部八小时外的监督管理。组织开展两轮自查，持续巩固违规经商办企业、兼职取酬等问题集中整治成果。

　　2.关于治水为民作风不严不实的问题

　　（1）针对形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。

　　整改进展情况：改进调研机制，班子成员每月下沉基层一线，靶向对接基层工作需求，确定重点调研课题7个。针对全市水利软件系统数据协同不畅等问题，加快建设智慧水利二期市水旱灾害防御能力提升项目，融合分散老旧、功能割裂、运维低效的业务系统，全域归集各县（市、区）及局属单位涉水业务相关数据，搭建全域标准统一、互联互通、集约共享的水利数字底座及市县一体化智慧水利平台。

　　（2）针对农村饮水安全问题解决不够到位的问题。

　　整改进展情况：通过优化水源配置、完善管网铺设等举措，解决安溪县相关乡镇农饮工程水源水量不足等问题。加快城乡供水一体化建设进度，洛江区、安溪县、泉港区“十四五”城乡供水一体化供水管网建设任务已全面完成。强化农村供水工程运行管护，全市推行县域统管和专业化管护，农村供水保障工作走在全省前列。

　　（3）针对乡村振兴水利资金使用效率低下的问题。

　　整改进展情况：分门别类制定资金拨付任务表，逐一落实目标、责任到人，联合驻局纪检监察组专题协调、现场调度，督促加快财政资金拨付进度。集中整改期间，新增中央财政资金支出1.68亿元；新增2023年度省级水利专项资金支出550万元；2024年度市级乡村振兴专项资金中，泉港、安溪支付率已达序时进度。

　　3.关于内控制度执行存在薄弱环节的问题

　　（1）针对政府采购、工程项目招投标问题突出的问题。

　　整改进展情况：完成山美水库水资源调配中心个别项目招标程序不规范的问题整改，开展专题学习培训1次、修订制度1项，追责问责2人。开展2025年度依法必须招标市级备案水利项目抽查检查，以及政府采购内控制度执行情况自查和监督检查，进一步规范水利工程项目招投标和政府采购行为。

　　（2）针对财经制度执行不够严格的问题。

　　整改进展情况：完成晋江和洛阳江流域重点河段清理项目原始单据核实。修订干部职工及亲属慰问工作制度，严格制度执行。组织开展局机关及局属单位财务制度执行情况专项检查抽查，发现问题已整改到位。针对财经制度执行不够严格的问题，对9名相关责任人进行提醒谈话。

　　（3）针对固定资产管理不够到位的问题。

　　整改进展情况：督促市洪水预警报中心完成采购设备资产补录和现有固定资产清查盘点，并修订固定资产管理制度。山美水库闲置房产通过泉州市产权交易中心挂牌招租，已正式签订租赁合同。同时，开展局机关及局属各单位固定资产管理情况专项检查抽查，督促落实好固定资产日常管理工作。

　　4.关于派驻监督“探头”作用发挥不够的问题

　　（1）针对“打深井”式监督力度不足的问题。

　　整改进展情况：驻局纪检监察组通过派员列席班子会议、联合开展专项检查、实地调研督查等方式，结合信访举报线索研判，从履职尽责、制度执行等方面查找问题，加大日常监督力度。选定新一年度“四分”政治监督主题，实地前往惠安、泉港、南安、德化等地开展政治监督检查和水利工程汛前安全监督检查，推动 发现的问题及时整改到位。同时，强化线索排查力度，对违纪党员干部及时立案查处。

　　（2）针对督促推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治不够到位的问题。

　　整改进展情况：驻局纪检监察组多次联合驻在部门围绕农村供水、水利工程招投标等重点领域整治工作召开专题会议，及时传达上级关于整治群众身边不正之风和腐败问题的有关部署，督促加大专项整治力度，向市纪委整治工作专班移送多条问题线索；加大对涉及群众身边不正之风和腐败问题案件查办力度，今年立案查处1人、处分1人。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于党组领导作用发挥不够充分的问题

　　（1）针对引领带动泉州水利发展担当不足的问题。

　　整改进展情况：加快谋划“十五五”水安全保障项目，分步分期推进重大水利项目204个，其中2026年重点推进前期项目21个，计划开工8个。加大涉河涉水污染问题整改督促力度，联合市生态环境局等部门开展督导帮扶专项行动，共复核问题34个，均已整改，新发现问题15个，加快闭环整改。加大应急备用水源和潘田铁矿废水处理问题整改的督导力度，整改工作严格按照序时进度稳步推进。

　　（2）针对执行议事规则不严格的问题。

　　整改进展情况：严格执行《糖心vlog 会议制度》，在完善局内控制度的基础上，进一步明确提交局党组会议研究的采购计划的限额标准。针对党组会议记录不规范的问题，制定党组会议记录模板，组织记录人员自学，经自查党组会议记录情况，未发现类似问题。同时，针对上会议题把关不严、会议记录不规范的问题，对4名相关责任人进行提醒谈话。

　　（3）针对带头表率作用不突出的问题。

　　整改进展情况：严格落实意识形态工作责任制，党组开展意识形态相关学习1次，研究相关工作2次，完善相关制度1项。抓实基层党组织书记述职工作，党组书记主持召开2025年度市直水利系统党组织书记抓党建述职评议会议，逐一点评履职情况。压实信访工作责任，党组会专题听取信访工作情况汇报，落实党组成员挂钩包案信访事项2件，并建立定期调度机制。

　　2.关于履行党建工作责任制有差距的问题

　　（1）针对党内政治生活不够严肃的问题。

　　整改进展情况：局党组制定年度民主生活会工作方案，广泛征求各方面意见建议，组织开展谈心谈话，班子成员通过集体研讨、个人自学等方式深化理论学习，认真检视剖析、撰写个人发言提纲。主要领导主持起草班子对照检查材料，逐一审核把关班子成员发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。今年2月，局党组召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题，明确整改方向和具体措施。

　　（2）针对发展党员工作不够规范的问题。

　　整改进展情况：组织集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，制定发展党员记录等模板，组织系统各党组织开展发展党员工作自查，发现问题全部完成整改。

　　（3）针对基层党组织建设不够扎实的问题。

　　整改进展情况：完成下属各党组织年度“三会一课”和主题党日活动计划审核；制定市直水利系统党员领导干部挂钩基层党建工作联系点制度，下发《组织生活会召开和民主评议党员流程》，逐一派员指导下属党支部开好年度组织生活会。

　　3.关于干部队伍建设管理不够有力的问题

　　（1）针对落实选人用人主体责任不够到位的问题。

　　整改进展情况：加大干部选拔任用力度，针对科级领导职务空缺情况，制定干部调整工作方案。梳理摸排系统职数空缺情况，完成干部队伍结构情况分析，为干部调整提供科学依据。

　　（2）针对干部社团兼职监管不严的问题。

　　整改进展情况：严格按照兼职管理相关政策要求，完成相关人员的社团兼职审批手续补办和系统内部自查工作，建立干部社团兼职台账，制定印发《泉州市直水利系统干部职工社团兼职审批备案制度》，严格兼职审批、强化日常监管。同时，对落实社团兼职制度不够到位的6名相关责任人进行提醒谈话。

　　（3）针对因私出国（境）管理审批不够规范的问题。

　　整改进展情况：完成党员因私出国（境）保留党籍审批自查，制定规范党员因私出国（境）保留党籍审批工作制度，组织专题学习培训，开展政策解读。针对落实保留党籍审批制度不规范的问题，对1名责任人进行提醒谈话。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　1.针对水利专项资金使用监管不够有力问题仍然存在的问题。

　　整改进展情况：开展水利资金使用发现问题整改情况“回头看”，及时发布预警，开展专题调度，强化项目资金的管理与监督检查，确保财政资金执行进度严格按相关文件要求序时推进。开展农村供水资金使用管理“回头看”，城乡供水一体化补助资金使用发现问题已整改到位；开展2021年以来市级农村供水保障资金使用管理情况自查，暂未发现资金用途改变等问题。开展水毁修复项目专项检查，完成水毁修复专项资金使用发现问题整改情况核查。

　　2.针对干部轮岗交流少问题整改力度不大的问题。

　　整改进展情况：结合干部专业特长、岗位职责及工作实际，对12名任职时间较长的科级干部予以轮岗调整，建立健全干部任职跟踪长效机制。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对17名相关责任人作出处理，其中，已立案尚未处理1人，拟立案查处1人，批评教育5人、提醒谈话10人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）针对白濑水利枢纽工程相关项目的问题。

　　未完成整改原因：根据原环境保护部批复的环境影响报告书要求，电站拆除及电站过鱼设施建设应于白濑水利枢纽工程大坝下闸蓄水前（预计时间为2028年下半年）完成。目前，各项工作正在有序推进中。

　　下一步整改措施：持续督促安溪县加快相关水电站补偿协议商洽及签订工作。督促南安市、安溪县、白濑公司等责任单位加快电站过鱼设施前期设计等工作，密切跟进项目进展，及时协调问题，助推项目建设。

　　整改时限：2027年12月31日。

　　（二）针对引领带动泉州水利发展担当不足的问题。2021年以来上级生态环保督察反馈、由糖心vlog 牵头整改的问题6个，至巡察时仍有2个问题未完成整改。

　　未完成整改原因：南安市仑苍新水厂、安溪县参林水库和永春县红五一供水工程等应急备用水源项目受工程地质复杂、施工难度大和水源地保护区划定审核审批周期较长等因素影响，潘田铁矿治理项目设计变更，未能按原计划完工；经报上级研究同意，整改时限延后。

　　下一步整改措施：对照督导工作方案，压实督导服务举措，推动应急备用水源项目建成投用，加快推进潘田铁矿治理工作，确保如期完成。

　　整改时限：2027年12月31日。

　　（三）针对落实选人用人主体责任不够到位的问题。

　　未完成整改原因：市直水利系统受职数缩减等原因积淀形成干部队伍年龄结构偏大，加上水利行业专业性强，短期内难以快速优化年龄结构。

　　下一步整改措施：梳理本系统职数情况，制定干部调整工作方案，分批次调整配备中层干部；加强干部选育培养，强化年轻干部培养储备力度，有针对性开展年轻干部选拔、培养和任用工作，逐步优化科级干部队伍年龄结构。

　　整改时限：2026年12月31日。

　　经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性成效。集中整改结束后，我局党组将坚决杜绝“过关思想”“侥幸心理”，继续保持高度的政治自觉和强烈的责任担当，一以贯之抓整改，不断巩固提升巡察整改成果，持续营造风清气正的政治生态和干事创业氛围，切实把巡察整改成果转化为推动我市水利高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22572830；通信地址：泉州市行政中心交通科研楼C栋北门厅847室，邮政编码：362000；电子邮箱：[email protected]。

                                                                                                                                                                                                          中共糖心vlog 党组

　　                                                                                                                                                                                                        2026年8月21日